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索引號: 11330783K15043025N-02-2018-90007 發布機構: 東陽市人民政府
文號: 東政發〔2018〕199號 公開形式: 主動公開
公開日期: 2018-10-22 公開時限: 長期公開
規范性文件是否有效: 規范性文件編號: GDYD00-2018-0008

GDYD00-2018-0008
東陽市人民政府
關于印發《東陽市市長質量獎評審管理辦法(2018年修訂)》的通知



各鎮、鄉人民政府,各街道辦事處,市府各部門:

  《東陽市市長質量獎評審管理辦法(2018年修訂)》已經市政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

 

東陽市人民政府

2018年10月18日

  (此件公開發布)

 

東陽市市長質量獎評審管理辦法(2018修訂)

  一、總則

  (一)為完善市長質量獎獎勵制度,規范市長質量獎評審工作,引導和激勵企業實施卓越績效模式,不斷提高產品和服務質量水平,提升我市綜合競爭力,推動質量發展,建設質量強市,根據《中華人民共和國產品質量法》《浙江省人民政府辦公廳關于印發浙江省人民政府質量獎管理辦法(2015年修訂)的通知》(浙政辦發〔2015〕30號)、《金華市人民政府辦公室關于印發金華市政府質量獎評審管理辦法(2015年修訂)的通知》(金政辦發〔2015〕62號)等有關規定,結合我市實際,制定本辦法。

  (二)東陽市市長質量獎是東陽市人民政府設立的最高質量榮譽,包括“東陽市市長質量獎”(以下簡稱“質量獎”)、“東陽市市長質量獎‘貢獻獎’”(以下簡稱“貢獻獎”)和“東陽市市長質量獎‘提名獎’”(以下簡稱“提名獎”),其中“提名獎”為“質量獎”附屬獎項。

  “質量獎”授獎對象為東陽市轄區內實施卓越績效管理并在行業內質量領先、技術創新、品牌優秀、效益突出的從事產品生產(含農林產品加工)、工程建設、服務提供、環境保護、醫療教育的組織。

  “貢獻獎”授獎對象為實施卓越績效管理,并在質量管理方法創新等方面作出突出貢獻的團隊(包括各類組織中內設的部門、分廠、車間和班組等);在質量管理研究、質量管理方法創新方面作出突出貢獻的個人(包括管理人員、專家學者和一線員工)。

  (三)東陽市市長質量獎評審工作,堅持“好中選優,樹立標桿”為宗旨,遵循“科學、公開、公平、公正”的原則,不受任何組織和個人的干涉,不向組織(團隊、個人)收取任何費用。在組織(團隊、個人)自愿申請的基礎上,經各鎮鄉街道推薦,嚴格按照評審標準和程序開展。

  (四)東陽市市長質量獎每年評審一次。“質量獎”獲獎組織每次不超過4個,其中建筑企業1家;“提名獎”每次不超過3個;“貢獻獎”獲獎團隊和個人每次各不超過1個。

  (五)東陽市市長質量獎評審采用GB/T19580《卓越績效評價準則》、GB/Z19579《卓越績效評價準則實施指南》、GB/T19000《質量管理體系基礎和術語》和《東陽市市長質量獎個人獎評價準則》(東質評辦〔2018〕2號)。

  二、組織機構及其職責

  (六)成立東陽市市長質量獎評審委員會(以下簡稱“市評委會”),由市政府分管領導、質量強市工作領導小組成員單位負責人、人大代表、政協委員組成,分管副市長兼任市評委會主任。其主要職責是:

  1.審議、決定東陽市市長質量獎評審政策;

  2.審定東陽市市長質量獎評審標準;

  3.擬定獲獎組織、團隊和個人名單,報市政府批準;

  4.決定評審過程中出現的重大事項。

  市評委會下設市評委會辦公室(以下簡稱“市評審辦”),設在市市場監督管理局,市市場監督管理局局長兼任市評審辦主任。市評審辦負責東陽市市長質量獎的日常工作,其主要職責是:

  1.組織制(修)訂東陽市市長質量獎評審細則;

  2.制訂年度工作計劃,負責做好申報、評審的組織、協調、指導工作,并進行資料審查,確定符合申報條件的組織、團隊、個人名單;

  3.組織專家評審組進行評審,并監督考核評審人員履職情況;

  4.向市評委會報告評審結果,擬定提請審議候選組織、團隊、個人名單;

  5.宣傳、推廣獲獎組織、團隊和個人的先進質量管理經驗,監督獲獎組織持續實施卓越績效管理,規范使用獲獎榮譽和標識;

  6.負責質量獎梯隊培育庫的建立和維護;

  7.承擔市評委會交辦的其它日常工作。

  (七)市評審辦建立市長質量獎評審員專家庫,組建工業、工程建設和服務等行業專家評審組。專家評審組由3名以上評審員組成,實行組長負責制。市評審辦按一定程序考核聘用評審員。

  評審員應具備以下資格條件:

  1.熟悉國家有關質量和經濟方面的法律、法規和規定;

  2.具有本科以上學歷或高級專業技術職稱、5年以上從事質量管理或專業技術工作經歷,有豐富的質量管理實踐經驗,有較強的綜合分析和判斷能力;

  3.認真履行職責,嚴格遵守評審紀律,有良好的職業道德。

  專家評審組的主要職責是:

  1.負責質量獎的材料評審、現場評審和綜合評價;

  2.撰寫評審報告;

  3.向市評審辦提交評審結果;

  4.其他有關工作。

  年度評審工作結束,專家評審組自動解散。

  (八)市有關行政主管部門、各行業協會、各鎮鄉街道市場監管所(分局)負責本系統、本行業和本轄區市長質量獎的培育和組織發動工作。

  三、申報范圍條件

  (九)申報范圍。東陽市行政區域內,實施卓越績效管理,從事產品生產(含農林產品加工)、工程建設、服務提供、環境保護、醫療教育的組織,在管理方法創新等方面作出突出貢獻的團隊(包括各類組織中內設的部門、分廠、車間和班組等)和在質量管理理論研究、方法創新方面作出突出貢獻的個人(包括管理人員、專家學者和一線員工),凡符合基本條件的均可申報。鼓勵先進裝備制造業、戰略性新興產業、信息網絡經濟產業、休閑旅游服務產業、節能環保產業、醫療教育產業等行業的龍頭骨干組織,成長性強的中小型企業,在“質量強市”工作、“浙江制造”品牌建設中取得顯著成效的團隊,有效推廣或應用先進質量管理方法的個人積極申報。

  (十)申報基本條件。申報組織、團隊和個人必須具備以下基本條件:

  1.“質量獎”(組織)

  (1)在東陽市行政區域內注冊登記并正常運營3年以上。

  (2)生產經營符合國家和本省有關法律法規、強制性標準和產業政策要求。

  (3)按規定實施卓越績效管理,并取得顯著成效,主要經濟指標和社會貢獻程度居全市同行業或同類型組織前列,技術、服務和質量指標達到國內領先或國際先進水平。

  (4)積極開展質量創新、標準創新和品牌創新,特別是在技術創新、管理創新、制造方式創新和商業模式創新等方面取得成效,創新成果在國內外有較大影響。

  (5)切實履行社會責任,依法誠信經營,具有良好的信用記錄和社會信譽。

  (6)申報前3年內無以下情形:

  ①發生重大質量、安全、環境污染、公共衛生等事故(按照國家有關規定認定)。

  ②在各級質量安全監督檢查中出現不合格。

  ③因組織責任導致的顧客、員工、供方、合作伙伴、社會組織或公眾對其重大有效投訴。

  ④其他嚴重違法違規行為或誠信缺失情況。

  以集團名義申報的,其總部必須具備以上條件,其所有控股企業均要符合(2)—(6)項基本條件。

  2.“貢獻獎”(團隊)

  (1)團隊所在組織實施卓越績效管理滿3年。

  (2)團隊應有質量管理方法創新,為所在組織提升質量水平、經營管理績效作出突出貢獻,創新成果可推廣應用。

  (3)團隊所在組織社會形象良好,近3年無重大質量、安全、環境污染、公共衛生等事故(按照國家有關規定認定);無其他嚴重違法違規和誠信缺失不良記錄。

  3.“貢獻獎”(個人)

  (1)在本市從事質量或與質量相關工作6年以上。

  (2)質量意識和創新能力強,在所在組織或行業積極推廣應用先進質量管理理念、方法,對提高組織或行業質量水平和經營管理績效作出突出貢獻;對形成組織質量文化作出重大貢獻,或在本職崗位質量管理中形成卓有成效的工作方法和經驗,給組織或社會帶來卓越的經濟效益和社會效益。

  (3)長期從事質量管理理論研究、管理實踐或在本職崗位創新運用質量管理工具,研究成果已在相關領域應用并取得較好的效果;實踐成果可推廣應用。

  (4)恪守職業道德,個人無嚴重違法違規和誠信缺失不良記錄。從事管理實踐的所在組織近3年無重大質量、安全、環境污染、公共衛生等事故(按照國家有關規定認定),無其他嚴重違法違規和誠信缺失不良記錄。

  (十一)申報材料。申報組織、團隊、個人應提供以下材料:

  1.“質量獎”、“貢獻獎”(團隊)

  (1)概述(簡介)。內容要求見GB/Z19579附錄B,字數限3000字以內。

  (2)自我評價報告。申報“質量獎”需詳細說明導入卓越績效管理的時間、過程、做法、成效和經驗;對照GB/T19580的要求,從采用方法、工作展開和實施結果三個方面逐條用事實和數據進行評價說明;申報“貢獻獎”(團隊)需詳細闡述其質量管理創新項目采用的方法工具內容、創新點和項目展開,說明為所在組織提升質量水平、經營管理績效作出的突出貢獻,以及推廣可行性。

  以集團名義申報的組織,對控股子公司分別進行評價說明。

  (3)《東陽市市長質量獎申報表》或《東陽市市長質量獎“貢獻獎”(團隊)申報表》(以下簡稱申報表)。按申報表的格式和內容要求如實、完整填寫。

  (4)證實性材料。與申報表、自我評價報告內容相符;完整的組織機構圖,層次至部門(處室)和車間一級,標明地點及其職責;提供控股子公司等證實性材料。

  上述(1)—(3)項需提供電子文檔(光盤)和一式三份的書面材料(裝訂成冊);(4)項需提供一份書面材料(單獨裝訂)。

  2.“貢獻獎”(個人)

  (1)自我評價報告。詳細說明在質量理論研究、質量管理實踐、一線質量策劃、控制、改進及創新等方面的主要工作成效和突出貢獻。

  (2)《東陽市市長質量獎“貢獻獎”(個人)申報表》(以下簡稱申報表)。按申報表的格式和內容要求如實、完整填寫。

  (3)證實性材料。與申報表、自我評價報告內容相符,包括個人的身份及各類資格證書,從事重大質量工作(活動)取得實效的證實性材料、質量管理科學研究成果、榮獲市級以上質量榮譽證書等復印件。

  上述(1)、(2)項需提供電子文檔(光盤)和一式三份的書面材料(裝訂成冊);(3)項需提供一份書面材料(單獨裝訂)。

  四、評審標準

  (十二)東陽市市長質量獎評審標準采用GB/T 19580-2012《卓越績效評價準則》和GB/Z 19579-2012《卓越績效評價準則實施指南》,評審內容包括領導、戰略、顧客與市場、資源、過程管理、測量、分析與改進、經營結果等七個部分,總分為1000分。

  (十三)獲獎組織總評分不得低于600分(含600分)。如當年參評組織總評分均未達到600分,該年度市長質量獎獎項將空缺。

  五、評審程序

  (十四)申報。工業企業(團隊、個人)須先由轄區市場監管所(分局)審核并簽署意見,農林產品加工、工程建設、服務業、環境保護、醫療教育等組織(團隊、個人)須先經行業主管部門審核并簽署意見,再向市評審辦申報。

  (十五)審查。

  1.資格審查。市評審辦組織有關部門對申報組織、團隊、個人及個人所在組織的基本條件、《申報表》內容的真實性進行核查,確定符合申報條件的組織、團隊和個人名單。

  2.資料評審。市評審辦組織專家評審組對通過資格審查的組織、團隊和個人的申報資料進行評審,形成資料評審報告。按不超過獲獎總數3倍的比例,確定入圍現場評審的組織、團隊和個人名單。對未能進入現場評審的,應當反饋資料評審情況。

  3.現場評審。按照評審標準和評審實施細則,市評審辦組織專家評審組對通過資料評審后確定進入現場評審的組織、團隊和個人進行現場評審,形成現場評審報告,并由組織、團隊和個人確認。現場評審實施回避制,評審人員不得參與有相關利益關系的組織(團隊、個人)的評審工作。

  (十六)評定。

  1.審查表決。市評審辦根據進入現場評審的組織、團隊和個人資料評審、現場評審等各項評價結果,計算評審總得分,按得分高低提出候選授獎的組織、團隊和個人名單,將組織、團隊和個人的相關材料提交市評委會審查,由市評委會按比例隨機抽取18名評委會成員以投票計分的方式確定初選授獎組織、團隊和個人名單。

  2.初選公示。初選授獎組織、團隊和個人名單在市級主要新聞媒體上進行為期7天的公示。對公示期間反映的問題,由市評審辦進行調查核實,并形成調查報告提交市評委會審查。

  3.審定批準。市評委會審查后,確定擬授獎組織、團隊和個人名單,報經市政府審定批準后向社會公布。

  六、表彰獎勵

  (十七)獲得東陽市市長質量獎和貢獻獎的組織、團隊、個人由市政府進行表彰和獎勵,并頒發獎牌、證書和獎金。質量獎(組織)給予40萬元的獎勵,貢獻獎(團隊)給予10萬元的獎勵,貢獻獎(個人)給予3萬元的獎勵。對獲得國家質量獎、浙江省政府質量獎的組織,除上級政府獎勵外,市政府分別給予一次性獎勵300萬元、100萬元(同一企業或組織獲得不同級別質量獎的,市政府獎勵部分給予補差計獎)。獎金和評審工作經費由市財政納入當年市市場監督管理局部門預算。

  七、監督與管理

  (十八)市評委會在啟動年度評審工作的同時成立監督組,對評審工作進行全程監督,對評審過程中發現的違法違規現象,及時采取糾正措施。年度評審工作結束,監督組自行解散。

  (十九)申報組織、團隊和個人應當實事求是,不得弄虛作假。對發現采用不正當手段騙取獎項的,由市評審辦報市評委會提請市政府批準撤銷其榮譽稱號,收回獎牌、證書,追繳獎金,并在市級主要媒體上予以曝光,6年內不接受該組織、團隊、個人再次申報。

  (二十)獲獎組織、團隊、個人有宣傳推廣卓越績效模式、介紹先進質量管理經驗的責任和義務,并在每年3月底前向市評審辦書面報告上年實施卓越績效模式情況。持續改進質量管理,積極履行社會責任,始終保持標桿形象。

  (二十一)同一企業或下屬子公司獲得東陽市市長質量獎榮譽稱號5年后方可再次參評,不占名額,不再獎勵。

  獲獎組織、團隊和個人可在組織、團隊和個人形象宣傳中使用東陽市市長質量獎榮譽稱號及標識,但需注明獲獎年份,且不得用于產品宣傳。違反規定的,依法責令改正。

  (二十二)獲獎組織發生下列行為之一的,應停止宣傳獲獎榮譽,停止使用東陽市市長質量獎標識,并向社會公開相關信息:

  1.市級以上產品質量監督抽查不合格、質量管理水平嚴重下降,整改后仍未達標的;

  2.發生重大質量、安全、環境污染、公共衛生事故的(按國家有關規定認定);

  3.因經營管理不善,出現嚴重經營性虧損的;

  4.發生嚴重違法、違紀、違規行為的;

  5.卓越績效管理模式不能持續有效運行,管理水平明顯下降,不承擔社會責任,連續2年不按要求提交自評報告,失去標桿示范作用的。

  (二十三)參與評審工作的人員應實事求是、公正廉潔,保守組織、團隊和個人的相關秘密,保護知識產權,嚴格遵守評審程序。對違反規定的,按有關法律、法規嚴肅查處。

  八、附則

  (二十四)本辦法自2018年11月23日起施行,《東陽市人民政府關于印發<東陽市市長質量獎評審管理辦法(2016年修訂)>的通知》(東政發〔2016〕31號)同時廢止。

  抄送:市委各部門,市人大辦、政協辦,人武部,法院,檢察院,各群眾團體。

  東陽市人民政府辦公室 2018年10月22日印發




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