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東陽市水域養殖證管理辦法

索引號: 發布機構: 市政府信息公開目錄 發文時間: 2008-05-28
文號: 東陽市人民政府令第44號 主題分類: 登記號:

  《東陽市水域養殖證管理辦法》已經市政府審議同意,現予發布,自2005年7月1起施行。

市長:陳豐偉
 二OO五年六月二十一日

東陽市水域養殖證管理辦法

  第一條  為合理利用水域,保護生態環境,穩定水域養殖使用權和承包經營權,維護養殖生產者的合法權益。根據《中華人民共和國漁業法》、《中華人民共和國漁業法實施細則》和《農業部關于〈完善水域灘涂養殖證制度試行方案〉的通知》的規定,結合本市實際,制定本辦法。
  第二條 本市對水產養殖水域實行養殖證制度。凡在本市行政區域內利用水域從事養殖生產的單位和個人均應遵守本辦法,并按本辦法規定申領《中華人民共和國水域灘涂養殖使用證》(以下簡稱《養殖證》)。
  第三條 本辦法所稱水域,是指可用于水產養殖生產的江河、水庫、池塘、山塘以及由農用土地改建的其他養殖水域。
  第四條 養殖證制度應當遵循合理規劃,尊重歷史,照顧現實,保持穩定,促進發展的原則。
  第五條  《養殖證》是養殖生產者使用水域從事養殖生產活動的合法憑證。持證人從事養殖生產的合法權益受法律保護,按國家規定享受水產養殖業的投資、技術服務、病害防治、培訓教育等政策。
  《養殖證》是生產者申請苗種生產許可證、水產品原產地證書、無公害水產品基地資格證、水生野生動物馴養繁殖證等的主要依據。
  第六條   市人民政府是《養殖證》的主管機關,市漁業行政主管部門具體負責《養殖證》的審核工作,并實施對水產養殖業的監督管理。
  市漁業行政主管部門應對本市養殖水域進行統一規劃,確定可以養殖的水域,編制《東陽市養殖水域規劃》,報經市人民政府批準后組織實施。
  各鎮鄉人民政府、街道辦事處和市政府有關部門,應當按照各自職責和本辦法的規定,協助做好養殖證制度的實施工作。
  第七條 《養殖證》分綠色證和紅色證兩種。綠色證確認全民所有的水域的養殖使用權,按照有關法律規范的規定予以辦理;紅色證確認集體所有或者全民所有由農村集體經濟組織使用的水域的承包經營權,由農村集體經濟組織發包方統一申領。
  第八條   對已領取土地承包權證的農用土地,經改造進行水產養殖的,領取《養殖證》后,并不改變原土地的權屬性質和基本用途。
  第九條 有下列情形之一的水域,不予發放《養殖證》:
  (一)權屬或界限有爭議的;
  (二)不符合養殖水域規劃的;
  (三)不符合漁業水質或者環境質量要求的。
  第十條 對利用兼有行洪、灌溉、供水、航運、養殖等多功能的山塘水庫進行水產養殖的,必須在行洪、灌溉、飲用水等其他主功能正常行使的前提下,核發臨時養殖證。
  第十一條 利用水域從事養殖活動的單位或者個人申領《養殖證》,應向市漁業行政主管部門提出申請。申請時應當提交下列文件和資料:
  (一)《東陽市水域養殖證申請表》;
  (二)養殖水域的權屬依據;
  (三)與養殖水域發包方簽訂的《承包或租賃協議書》;
  (四)有關規范性文件要求提供的其它文件和資料。
  第十二條 市漁業行政主管部門應在收到申請之日起20個工作日內完成審查,并會同有關市政府部門、鄉鎮人民政府或者街道辦事處和村(居)等有關人員進行現場勘驗,確認標界,核實有關情況。
  經市漁業行政主管部門審查符合條件的,市人民政府于審查結束之日起10個工作日內核發《養殖證》;審查不合格的,由市漁業行政主管部門在收到申請之日起20個工作日內書面告知申請人,并說明理由。
  第十三條 《養殖證》應當載明下列內容:
  (一)持證單位或個人的主要情況,包括養殖者的姓名、住址;
  (二)養殖水域的座落位置(地址)及平面界至圖;
  (三)養殖面積及范圍;
  (四)養殖類型、經營方式、主要養殖品種;
  (五)養殖證有效期限、編號。
  第十四條 市漁業行政主管部門應根據養殖區域的生態環境、養殖方式、投資風險、收益等因素確定養殖證的有效期限,養殖證的最長期限分別為:池塘30年,外蕩、山塘、坑塘、水庫10年,臨時養殖區2年。
集體所有水域或全民所有由農村集體經濟組織使用的水域養殖證有效期限應與承包合同期限一致。
  第十五條 持證的單位或個人應當按照《養殖證》所確定的內容從事水產養殖,嚴禁涂改、偽造、買賣或非法轉讓《養殖證》。
  第十六條  《養殖證》登記的事項發生變更,持證人應當在30日內向市漁業行政主管部門申請辦理變更手續。養殖期滿后需要繼續使用該水域從事水產養殖生產活動的,持證人應當在有效期滿前30日向市漁業行政主管部門申請辦理續期手續。
  第十七條 從事水產養殖的單位和個人應當妥善保管《養殖證》。發生《養殖證》遺失或損毀的,應及時提出補證申請,經市漁業行政主管部門審核后,予以補發。
  第十八條 發生下列情形的,《養殖證》終止、中止或失效:
  (一)在水域規劃的主功能與養殖功能發生矛盾時,臨時《養殖證》有效期自然終止。
  (二)如遇重大建設項目等公益性事業需要時,發證機關可中止該養殖水域的養殖使用,有關單位應按國家的有關規定進行補償。
  (三)有效期滿未辦理續期手續或者登記內容發生重大變更未按本辦法規定辦理變更手續的《養殖證》自然失效。
  第十九條 有下列情形之一的,依法追究水產養殖的單位和個人的法律責任:
  (一)擅自改變《養殖證》所規定的水域使用功能的;
  (二)涂改、偽造、買賣或非法轉讓《養殖證》的;
  (三)未依法取得《養殖證》或者超越《養殖證》許可范圍,擅自在全民所有的水域從事養殖生產的;
  (四)使用全民所有的水域從事養殖生產,無正當理由連續荒蕪或閑置超過一年未進行養殖生產的。
  第二十條 市漁業行政主管部門在進行漁業行政執法活動時,有權采取下列措施:
  (一)要求被檢查單位或個人提供水域養殖的有關文件和資料;
  (二)要求被檢查單位或個人就水域水產養殖的有關問題作出具體說明;
  (三)進入被檢查單位或個人占用的水域現場進行檢查和勘察;
  (四)責令當事人停止水產養殖違法行為。
  第二十一條 漁業行政執法人員依法實施監督檢查,應當出示有效執法證件,有關單位和個人應當予以配合,不得拒絕、妨礙漁業行政執法人員依法執行公務。未出示有效證件的,當事人有權予以拒絕。
  第二十二條 本辦法由市人民政府法制辦公室負責解釋。
  第二十三條 本辦法自2005年7月1日起施行。



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