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東陽市人民防空警報設施管理實施辦法

索引號: 發布機構: 市政府信息公開目錄 發文時間: 2008-05-28
文號: 東陽市人民政府令第46號 主題分類: 登記號:

  《東陽市人民防空警報設施管理實施辦法》已經市政府審議同意,現予發布,自公布之日起施行。

 市長:陳豐偉
  二OO五年八月八日

                東陽市人民防空警報設施管理實施辦法

第一章  總    則

  第一條  為了加強人民防空警報設施建設與管理,保持人民防空警報設施良好使用狀態,保障迅速準確地傳遞和發放防空警報信號,根據《中華人民共和國人民防空法》、《浙江省人民防空警報設施管理辦法》等有關法律、法規、規章的規定,結合本市實際,制定本辦法。
  第二條  本辦法所稱人民防空警報設施,是指用于戰時防空、平時防災發放警報信號的設備設施系統,包括警報信號的傳遞、鳴放、控制設備及相關的通信、供電線路和構筑物等附屬設施。
  第三條  本市行政區域內與人民防空警報設施建設、維護、管理、警報信號發放等活動有關的單位和個人,應當遵守本辦法。
  第四條  人民防空警報設施屬于戰備設施,是人防建設的重要組成部分,受國家法律保護,任何單位和個人都應當履行保護義務。
  第五條  人民防空警報建設實行長期準備、科學規劃,按照國家規定建設和完善人民防空警報設施。
  第六條  市人民防空辦公室管理本市行政區域的人民防空警報設施工作,計劃、規劃、建設、財政、通信、廣播、電視、電力等部門和新聞單位及人民防空警報設施設置單位應當協同做好人民防空警報設施建設、維護管理和防空警報信號的發放工作。

第二章    人民防空警報設施的建設

  第七條  市人民防空辦公室應當根據城市總體規劃,結合本市城市建設、經濟發展水平和城市防護要求,編制人民防空警報設施建設規劃,報經市人民政府批準后實施。
市人民防空辦公室應當根據人民防空警報設施建設規劃,制定人民防空警報設施建設方案。
  第八條  通信、廣播、電視系統等應當根據人民防空警報設施保障計劃,制定傳遞人民防空警報信號的方案,保證戰時優先傳遞、發放警報信號,東陽日報等新聞單位應當做好人民防空警報試鳴的宣傳、公告等工作。
電信、移動等通信部門應當優先保障對人民防空警報設施的通信信道,并負責日常維護管理,確保暢通。
無線電管理部門應當保障人民防空警報設施所需頻率。
電力部門應當保障人民防空警報設施的電力供應,在安裝、遷移人民防空警報設施時應當予以協助。
  第九條  市人民防空辦公室應當根據人民防空警報設施建設規劃和國家規定的技術要求,組織人民防空警報設施的安裝,有關單位和個人應當予以配合,不得拒絕、阻撓。
按照人民防空警報設施建設方案,市人民防空辦公室應當出具書面意見,確定安裝人民防空警報設施的建設工程或者建筑物及有關要求。對于建設工程,建設單位或者個人應當將人民防空警報設施的安裝納入工程建設施工方案,人民防空警報設施的安裝基礎、電力線路、終端控制線路應當按照國家規定的技術要求與主體工程同步建設;對于建筑物,產權單位或者個人應當提供必要的設計圖紙和施工便利條件,協助市人民防空辦公室做好人民防空警報設施建設安裝工作。
  第十條  人民防空警報設施安裝竣工后,由市人民防空辦公室組織有關單位或者個人共同進行驗收。
  第十一條  任何單位和個人不得擅自拆除、遷移人民防空警報設施,不得隨意改動警報設施的部件和線路。確因工程建設、拆建或樓房改造等原因需拆除、遷移的,必須報經市人民防空辦公室批準,并按照有關規定易地重建或者結合改建工程再建。拆除和重新安裝警報設施的費用,由申請拆除、遷移的單位或者個人承擔。
  第十二條  重點防護單位應當制定本單位鳴放警報信號預案,報市人民防空辦公室備案;其自建的警報設施,納入人民防空警報系統。

第三章    人民防空警報設施的維護

  第十三條  市人民防空辦公室負責本行政區域人民防空警報設施維護管理的監管和指導。設有人民防空警報設施的單位和個人負責做好維護管理工作,定期檢測人民防空警報設施性能。
  第十四條  設有人民防空警報設施的單位,應當指定專人負責人民防空警報設施的日常維護管理,建立本單位的人民防空警報設施維護管理檔案,發現可能影響人民防空警報設施正常使用的,應當采取必要的措施并及時報告市人民防空辦公室。
  第十五條  人民防空警報設施設置場所或者建筑物的權屬發生變更時,原權屬單位應會同取得權屬單位,在權屬變更之日起15日內就警報設施及維護管理責任等移交事項,向市人民防空辦公室報告,由市人民防空辦公室在3個工作日內組織雙方當事人辦理交接手續。
  第十六條  工程建設涉及人民防空警報設施安全的,建設單位或者個人應當在施工前向市人民防空辦公室報告,市人民防空辦公室應當接到報告之日起5個工作日內作出答復。
建設單位或者個人應當與市人民防空辦公室簽訂保護協議,將有關施工方案和防護措施報市人民防空辦公室備案,并在施工作業過程中接受市人民防空辦公室的監督檢查;施工中損毀人民防空警報設施的,建設單位或者個人應當修復、重新安裝或者賠償。

第四章    警報信號的發放

  第十七條  戰爭時期,人民防空警報信號由人民防空指揮部門或者上級指揮機關統一發放。
  第十八條  發生重大自然災害、大面積有毒氣體泄露或者其它區域性重大突發事件時,警報信號的發放由市人民政府決定。
重點防護單位及其它設有人民防空警報設施的單位,發生火災、爆炸、化學危害事故等危及周邊人員生命財產安全的重大突發事件時,確需鳴放警報且符合警報信號發放預案要求的,可以先行鳴放,同時報市人民防空辦公室備案。
  第十九條  人民防空警報執行年度試鳴制度,市人民防空辦公室負責組織實施警報信號發放工作,按照省人民防空主管部門統一部署,報市人民政府批準后實施。
有線電話網、有線調度網、無線移動通信網、無線電臺網、廣播電臺等通信、廣播、電視系統以及設有人民防空警報設施的單位接到發放警報信號的命令后,必須按規定即時發放,不得延誤。
  第二十條  安裝、遷移、更新人民防空警報設施,調試檢修時需要試鳴防空警報的,應當采取點試方法。
  第二十一條  任何單位或者個人不得占用或干擾人民防空警報設施的專用頻率,不得使用與防空警報相同的音響信號。
  第二十二條  人民防空警報信號的音響規定與時限:
預備警報:鳴36秒,停24秒,反復3遍為一個周期(時間3分鐘)。
緊急警報:鳴6秒,停6秒,反復15遍為一個周期(時間3分鐘)。
解除警報:連續鳴3分鐘。
  第二十三條  市人民防空辦公室對在人民防空警報設施建設、維護管理工作中作出顯著成績的單位和個人,應當給予表彰和獎勵。

第五章    法律責任

  第二十四條  違反《浙江省人民防空警報設施管理辦法》,有下列情形之一的,由市人民防空辦公室給予警告,責令限期改正,可以對個人并處5000元以下罰款,對單位并處10000元以上50000元以下罰款;造成損失的,應當依法賠償損失:
  (一)拒絕、阻撓安裝人民防空警報設施,拒不改正的;
  (二)占用人民防空通信專用頻率、使用與人民防空相同的音響信號的;
  (三)擅自拆除人民防空警報設備設施的。
  第二十五條  違反《浙江省人民防空警報設施管理辦法》,有下列情形之一的,由市人民防空辦公室給予警告,責令限期改正,可以對個人并處1000元以下罰款,對單位并處1000元以上10000元以下罰款;造成損失的,應當依法賠償損失:
  (一)工程建設涉及人民防空警報設施安全,未向市人民防空辦公室報告,擅自施工造成人民防空警報設施損壞的;
  (二)擅自遷移人民防空警報設施的。
  第二十六條  違反《浙江省人民防空警報設施管理辦法》,有下列情形之一的,由公安機關按照治安管理處罰的規定依法處理;造成損失的,應當依法賠償損失:
  (一)盜竊、破壞人民防空警報設施的;
  (二)擅自鳴放警報信號、散布虛假險情,擾亂社會秩序的;
  (三)其他應當給予治安管理處罰的行為。
  第二十七條  市人民防空辦公室和其他有關工作人員有下列行為之一的,依法給予行政或者紀律處分:
  (一)在人民防空警報設施項目建設中,不認真履行職責,未按照國家規定的技術標準和質量要求組織驗收的;
  (二)未履行維護管理職責,影響警報設施良好使用狀態的;
  (三)違反規定,對應當受理的申請不予受理或者未按規定時間作出審批決定的;
  (四)其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為或者有其他違法、失職行為的。
  第二十八條  違反《浙江省人民防空警報設施管理辦法》,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第六章   附    則

  第二十九條  本實施辦法自公布之日起施行。



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